Порядок переноса номеров. Что изменилось в финальной версии
Сбылись худшие ожидания мобильных операторов – большинство их замечаний учтены не были
В четверг Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере связи и информатизации, утвердила проект Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров. Как и ожидалось, в финальной версии документа, который будет направлен на согласование в Кабмин, пожелания операторов учтены лишь частично, сообщает ЛІГАБізнесІнформ
Малые правки
С утверждением положения заканчивается подготовка правовых основ для пуска услуги переноса номера. В прошедшем году технические требования к телекомсетям по переносу номера и использования индивидуальным номером утвердили в Госспецсвязи и зарегистрировали в Минюсте. В течение недели с момента вступления техтребований НКРСИ доработала проект положения, который позднее был принят за базу и обнародован на для публичного обсуждения.
От представителей рынка и публичных организаций поступило 457 замечаний, комиссия отчасти либо на сто процентов учла 258 из их. Но на совещании 21 февраля операторы окрестили документ сырым и высказали целый ряд возражений к тексту положений. Посреди их – перенос сроков пуска услуги, разработка механизма взаиморасчетов и передача функций админа баз данных консорциуму операторов.
По словам члена НКРСИ Игоря Сиротенко, замечания операторов ориентированы на создание дополнительных барьеров для абонентов, желающих перейти в другую сеть. В комиссии заявили, что изучат предложения, но учитывать их все не обещают. Так и вышло – регулятор утвердил документ с наименьшими поправками.
Сроки пуска
Главные конфигурации задели сроков внедрения услуг переноса абонентского номера и использования индивидуальным номером. Для операторов мобильной связи формулировка сталась постоянной: граничный срок внедрения услуг – 1 декабря 2013 года. Операторам фиксированной связи подфартило больше – в НКРСИ удовлетворили предложение компаний Укртелеком и Фарлеп отложить внедрение услуги на более долгое время.
Перенос фиксированного номера еще труднее выполнить в техническом плане, это может востребовать прокладки дополнительно канализации, установки нового оборудования. Не считая того, пуск услуги будет означать значимые расходы для операторов фиксированной связи, которые в предстоящем не окупятся. При всем этом тарифы на местную связь строго регулируются.
Приняв во внимание аргументы операторов, Нацкомиссия установила, что на сетях фиксированной местной телефонной связи услугу начнут внедрять с 1 января 2015 года (при наличии соответственной технической базы и при условии годности своей телекомсети для взаимодействия с ЦБД), а с 1 января 2025 года услуга должна предоставляться в неотклонимом порядке.
Мобильная дискриминация
В Киевстаре продолжают придерживаться представления, что документ является сырым и просит значимой доработки. Более спорным и рискованным операторы считают обязательство по переносу анонимных номеров на основании SMS-обращений к оператору-реципиенту, без подготовительной идентификации абонента.
Есть замечания и к новенькому игроку – админу баз данных для переноса номера. “Огромные вопросы вызывает предложенная процедура определения админа, полная немотивированных ограничений и, сразу, лишенная определенных критериев выбора, требований к оборудованию и ПО претендентов”, – отметили в Киевстар. В компании удивляются, почему админом не могут быть госпредприятия либо консорциум операторов, но может быть кто угодно при наличии эскизного проекта технической реализации предоставления услуг. “Данный подход является рисковым для целостности и бесперебойной работы телефонной сети общего использования, частью которой становятся технические средства админа после их подключения к сетям операторов”, – молвят в компании.
Не считая того, реализация нового сервиса связана со значительными затратами, которые не предусмотрены финансовыми планами большинства операторов на текущий год. “В конце прошедшего года, когда такие планы согласовывались акционерами, регулятор не озвучивал определенных сроков внедрения”, – пеняют в Киевстаре.
Оператор настаивает на переносе сроков пуска услуги как минимум на 2014 год. “Вообщем, мы считаем безосновательной дискриминацию мобильных операторов и настаиваем на одновременном внедрении переносимости для мобильной и фиксированной сетей с января 2015 года, при наличии технической способности, а с 2025 года – в неотклонимом порядке”, – добавили в компании.
